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基层纪检监察工作存在的问题探析

来源:用户 徐徐读书 收藏 编辑:从小磊
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近年来,基层纪检监察机关聚焦监督执纪问责,持续深化转职能、转方式、转作风,取得了一定成效,但也在实践探索中凸显出了基层纪检监察机关履行监督执纪问责职责不容忽视的一些问题和困境。(一)职责定位不清晰,主责主业意识不强一是主体职责模糊、责任不明晰。比如,有的乡镇纪委(街道纪工委)主动或被动地承担了本属于其他业务部门的事情,经常参加各种会议,履行了不该履行的职责;有的乡镇纪委(街道纪工委)对参与其他业务工作乐此不疲,热衷于组建“领导小组办公室”“协调检查组”,搞检查、考核、评比,揽了不少不该揽的工作,而把自己应该履行的监督责任却放在了一边。二是不能主动积极履行主责主业。一些乡镇纪委(街道纪工委)工作创新性不够,针对性不强,向乡镇党委(街道党工委)及上级机关提出开展党风廉政建设和反腐败斗争的意见建议较少。尤其在监督检查方面,一些乡镇纪委(街道纪工委)对村(社区)监督多,对同级监督少,对八小时工作以内监督多,对八小时工作以外监督少,对廉洁自律、工作效能监督多,对品德修养等其他方面监督少。一些乡镇纪委(街道纪工委)在项目招投标中既要监督,又要组织协调;在招商引资中既要监督执纪,又要组织牵头,结果乡镇纪委(街道纪工委)既充当监管主体,又充当履职主体,这既造成一些业务工作难以履职管理,又导致了乡镇纪委(街道纪工委)无法更好地履行主责主业。(二)思想认识有偏差,监督责任缺位错位一是对履行监督责任认识有偏差致使监督责任缺位。部分乡镇纪委(街道纪工委)对党风廉政建设和反腐败工作仍囿于习惯性思维,主要依靠上级纪检部门的部署来推动工作,对必须“履行监督责任”的要求不适应。比如,有的认为履行监督责任是“得罪人”的事,怕丢选票,怕影响团结,怕影响单位发展,面对不正之风和贪腐现象,不敢管、不敢抓、不敢监督;有的还认为不再分管纪检监察工作以外的其他工作,乡镇纪委(街道纪工委)的地位在降低、作用在削弱,产生了被边缘化的思想倾向。二是对深化“三转”认识有偏差致使监督责任错位。比如,有的乡镇纪委(街道纪工委)习惯于对责任之外的事情大包大揽,仍然认为分管的工作越多越受乡镇党委(街道党工委)重视,其地位越重要;有的认为分管不同的工作有利于自身能力的锻炼和综合素质的提高,可为以后的发展积累经验,不愿从以前分管的工作中解脱出来;有的认为“三转”不利于融入乡镇(街道)全局工作,纪检监察工作缺少抓手,在主观上存在“不想转”“不愿转”的思想倾向。(三)刚性约束不到位,执行纪律不严不实一是党纪党规意识不强。有的干部对党风廉政建设和反腐败斗争缺乏信心,认为社会上的不正之风积重难返,腐败问题较为普遍、查而不绝,光靠乡镇纪委(街道纪工委)去查去堵,由于力量微薄,解决不了根本问题;有的认为“经济要发展,纪律要松动”,担心严格执纪、查处腐败会干扰经济发展;有的认为乡镇(街道)本身就是“清水衙门”,不是权力部门,没有腐败的机会和土壤,因而存在麻痹大意、慵懒思想。二是纪律缺乏刚性约束。有的纪律原则性内容规定多、具体性内容规定少,不准性内容规定多、处罚性内容规定少,实体性内容规定多、程序性内容规定少,从而使纪律执行缺乏可操作性;有的处罚性规定自由裁量幅度比较大,导致执纪时灵活性较大,宽严松紧度难以把握;有的纪律相互矛盾、相互冲突,处罚标准幅度不一,影响严格执纪的落实。(四)履职方式不科学,问责追责缺乏实效一是部分乡镇纪委(街道纪工委)能力不足。尤其“三转”对乡镇纪委(街道纪工委)干部的履职能力提出了新的更高要求。但从目前乡镇纪委(街道纪工委)干部的能力素质来看,还远远不能满足新形势、新任务的要求。首先,履职所需的知识储备欠缺。目前,在乡镇纪委(街道纪工委)中,许多人没有系统接受过财务、审计、金融、法律、计算机等专业的学习培训,缺乏相关知识储备。其次,履职所需的先进手段欠缺。现在纪检监察机关查办的案件,多数需要使用计算机、网络等先进技术进行搜集、查找、储存证据。但是目前乡镇纪委(街道纪工委)缺乏所需的先进手段。再次,履职所需方法理念欠缺。目前乡镇纪委(街道纪工委)在工作方法理念上还是习惯于传统思维、传统办法,缺乏法治思维、法治方式、规则意识。        二是问责追责效果不理想。有的乡镇纪委(街道纪工委)干部认为查处所在单位的违规违纪违法问题,有可能追究主要领导和分管领导的连带责任,从而损害所在单位的形象,这不仅不利于自己今后开展工作,而且影响自己和其他同志的发展和进步。又由于问责追责涉及政策性强,工作量大,情况复杂,办案技术水平要求较高,因此,必须集中力量、集中精力做大量艰苦细致的调查、取证、认定工作。但由于种种原因,目前乡镇纪委(街道纪工委)力量都比较薄弱,不仅人员数量较少,而且整体素质也不能适应查案办案需要。有的纪检监察人员对党风廉政建设的有关法规、纪律不熟悉,对纪律与政策的界限把握不精准,缺乏调查、取证、询问、纪录以及线索整理等基本查案办案能力。

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纪检监察工作中存在的问题和不足有哪些方面

答:一、纪检监察工作中存在的问题 思想认识方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意识、忧患意识、服务意识,不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握,对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。 领导...

基层纪委工作存在哪些问题

答:一是从思想认识看 部分党员干部缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期,各种利益冲突和矛盾表现出来,致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设,抓党风廉政建设影响经济...

当前做好乡镇纪检监察工作存在哪些问题及对策

答:http://transcoder.baidu.com/from=1010888p/bd_page_type=1/ssid=0/uid=0/pu=usm%400%2Csz%40320_1001%2Cta%40iphone_2_6.0_3_537/baiduid=5793DB86BE6C12682F4F292A236A86F9/w=0_10_/t=iphone/l=3/tc?ref=www_iphone&lid=15899463462980947509...

当前基层纪检监察干部队伍中存在哪些突出问题亟待解决

答:1、部分领导干部对纪检监察工作认识不到位; 2、纪检监察干部专职不专用、流通渠道窄; 3、纪检监察干部思想认识上存在偏颇; 4、纪检监察业务培训少,干部队伍整体素质不够高; 5、管理体制不健全,制度落实不到位。

纪检监察组织履行监督责任存在哪些问题

答:(一)权力运行机制的不完善增加了监督难度。从权力配置上看,党政机关特别是主要领导权力过于集中,一些重要领域和重点部门的权力较大,而且权力运行具有很强的封闭性、业务性,外部监督难以及时覆盖。从权力运行上看,制度约束刚性不强,有的...

纪检监察工作的薄弱环节、难点有哪些

答:纪检监察工作的难点在于:体制上:被监督对象是自己的管理者,自己是被监督对象的被管理者,受制于人而非受制于制度约束。行政上:受党委、政府双重领导,没有独立行使职责的权力,说起来硬,做起来软。理念上:说起来重要,做起来次要,忙起来...

如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考

答:乡镇纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实...

干部监督角度纪检监察干部存在什么问题

答:纪检监察是实施党内监督和行政监察的重要手段,正人先要正已,纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,因此,纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严,要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树...

纪检小组在开展工作中存在哪些问题

答:税收事业的发展对税务系统纪检监察工作要 求也越来越高,为适应新形势发展的需要,税务部门纪检监察工作要解放思想、转变观念、改进工作方法,更好地保证和促进税收事业的顺利进行。 加强税务部门纪检监察干部队伍建设,是加强党的建设、提高党的执...

纪检监察工作与促进地方经济发展存在哪些问题

答:1.重视程度不够。少数单位没有引起足够的重视,思想认识不到位,没有树立宣教、信息意识,宣教、信息工作缺乏主动性和连续性。 2.信息质量不高。有的没有新意,不能给人留下深刻的印象;有的单位具体事务性信息多,综合性调研信息和理论研究文章...

影响基层纪检监察工作开展的政策性、制约性问题,有什么针对...

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现在,有的乡镇纪委书记从事纪检工作的精力不到50%,纪检监察工作主业反而成了纪检监察干部的“副业”。二、基层纪检监察机关贯彻“三转”存在的问题从调研情况看,受多...

纪检监察案件管理工作中存在哪些问题和困难

浙江省已采用整套软件处理,可以参照使用。

当前基层纪检监察干部队伍中存在哪些突出问题亟待解决

1、部分领导干部对纪检监察工作认识不到位; 2、纪检监察干部专职不专用、流通渠道窄; 3、纪检监察干部思想认识上存在偏颇; 4、纪检监察业务培训少,干部队伍整体素质不...

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维护家经济安全与社稳定具重要作用 坚持科发展围绕企业任务展纪检监察工作现代企投... 问题及解决损害职工群众利益突问题于工作暴露或群众举报反映违纪违行要深入调查发...

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大局意识、核心意识、看齐意识”。 将四个意识贯穿基层纪检监察信访举报工作中,需... 力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题,一定要尽快加以解决,对...

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